ΗΛΙΑΣ ΠΑΝ.ΓΕΩΡΓΑΚΗΣ

ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΑ:ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΤΙΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ  ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΔΕΔΥ

Μπαράζ  αγωγών ασκειται  από δημοσιους υπαλληλους προκειμένου να μην χάσουν τα αναδρομικά από τα «κομμένα» δώρα και επιδόματα, την ιδια ωρα που ο υπουργός Οικονομικών αρνείται να συναντηθεί με την ΑΔΕΔΥ η οποία διεκδικεί να δοθεί λύση με πολιτική απόφαση όπως εγινε με τους  ενστολους.

Ο αντιπρόεδρος της ΑΔΕΔΥ Δημήτρης Μπράτης απαντά στα  συχνότερα  ερωτήματα των δημοσιων υπαλληλων για το ολο θέμα.

Επισημαίνεται ότι οι αποφάσεις του ΣτΕ δημοσιεύονται  συνήθως 4 έως 5 μήνες μετά την εκδίκαση Φαίνεται όμως ότι η συγκεκριμένη(εκδικάστηκε την περασμένη Παρασκευη)  ότι  θα δημοσιευθεί συντομότερα αν κρίνουμε από την ταχύτητα με την οποία εξετάστηκε και πάντως εντός των χρονικών πλαισίων που η γνωμοδότηση της νομικής συμβούλου της ΑΔΕΔΥ ορίζει(μέχρι 15 του Μάρτη).

Οι απαντήσεις σε ερωτήματα δημοσίων υπαλλήλων  για τα αναδρομικά των δώρων που δίνει ο αντιπρόεδρος της  ΑΔΕΔΥ   Δημήτρης Μπράτης εχουν ως εξής:

1.Γιατί δεν δίνονται τα αναδρομικά με πολιτική απόφαση και η κυβέρνηση στέλνει χιλιάδες δημόσιους υπαλληλους στα δικαστήρια;
Απάντηση:Παρά το γεγονός ότι η ΑΔΕΔΥ το έχει ζητήσει από τον κ.Τσακαλώτο εδώ και 2 μήνες αυτός το αρνήθηκε για δημοσιονομικούς λόγους.Μάλιστα πρίν  την προσφατη  εκδίκαση  στο ΣτΕ η ΑΔΕΔΥ έιχε ζητήσει νέα συνάντηση μαζί του,την οποία αρνείται.Σε κάθε περίπτωση η ΑΔΕΔΥ θα επιμείνει να δοθεί λύση με πολιτική απόφαση,όπως έγινε με τους ένστολους.

2.Γιατί δεν προσφεύγουν η ΑΔΕΔΥ ,Η ΔΟΕ,Η ΟΛΜΕ,και οι σύλλοι?
Απ.Γιατί εκ του Συντάγματος δεν μπορεί να γίνει συλλογική προσφυγή.Οι προσφυγές είναι πάντα ατομικές.Απλά υπάρχει η δυνατότητα να ομοδικήσουν ανά 50 ομοειδείς αιτήσεις,κάτι που μειώνει το κόστος.

3.Μέχρι πότε υπάρχει περιθώριο δικαστικής προσφυγής;
Μέχρι τη δημοσίευση της απόφασης του ΣτΕ .Η δημοσίευση των αποφάσεων του ΣτΕ παίρνει,περίπου,5 έως 6 μήνες.Για λόγους περισσότερης ασφάλειας η νομική σύμβουλος της ΑΔΕΔΥ λέει μέχρι 15 ή 30 του Μάρτη πρέπει να γίνουν οι προσφυγές.

4.Δεν έχουν καθολική ισχύ οι σποφάσεις του ΣτΕ;
Έχουν για το από εδώ και πέρα.Για τα αναδρομικά ,δυστυχώς,υπάρχουν δυο αποφάσεις του ΣτΕ του 14 και του 15 που λένε ότι δεν έχουν αναδρομική ισχύ,παρά μόνο για όσους έχουν ασκήσει ένδικα μέσα.Γι αυτό γίνεται λόγος για δικαστικές προσφυγές.Για τα αναδρομικά.

5.Μπορεί η κυβέρνηση να μην εφαρμόσει την απόφαση του ΣτΕ;

Συνταγματικά όχι.Είναι υποχρεωμένη να επανανομοθετήσει τα δώρα και να δώσει τα αναδρομικά,αν η αυριανή απόφαση του ΣτΕείναι θετική.
6.Πότε  θα γνωρίζουμε  την απόφαση του ΣτΕ;

Η απόφαση θα βγει αφού το δικαστήριο κάνει αρκετές διασκέψεις.Η δε δημοσίευσή της κάνει συνήθως ένα εξάμηνο.

7.Πόσα χρήματα αντιστοιχούν στον κάθε  υπάλληλο ;
Τα «κομμένα» δώρα που δίδονταν έως το 2012, ήταν 500 ευρώ τα Χριστούγεννα και από 250 ευρώ το Πάσχα και το καλοκαίρι.Αν γίνει δεκτή η προσφυγή για παραγραφή στην 5ετία,από το 2013 μέχρι και το 2018 είναι 6000 ευρώ.(1000 ευρώ κατ’ έτος).Αν δεν γίνει δεκτή η 5ετία τότε μιλούμε για τρία χρόνια δηλαδή 3000 ευρώ.Το 2017 κ το 2018,καθώς και το 2016 που διακόψαμε την παραγραφή με τις αιτήσεις που κάναμε.

Τέλος όπως παρατηρεί ο κ. Μπράτης  το αν θα προσφύγει δικαστικά κάποιος αποτελεί προσωπική του υπόθεση.Τα συνδικαλιστικά όργανα απλά ενημερώνουν για να γνωρίζουν οι πάντες τι ισχύει σε κάθε περίπτωση.Και,προφανώς,είναι εντελώς παράλογο η κυβέρνηση να μην λύνει το θέμα με πολιτική της απόφαση και να στέλνει χιλιάδες δημόσιους υπαλληλους στα δικαστήρια,οι οποίοι είναι βέβαιο ότι θα δικαιωθούν,αν η απόφαση της ολομέλειας  του ΣτΕ είναι θετική.

 Υπενθυμίζεται ότι η ΑΔΕΔΥ καλεί  περίπου 550.000 εν ενεργεία δημόσιους υπαλλήλους να ασκήσουν αγωγές έως τις 15 Μαρτίου 2019 ή το αργότερο έως τα τέλη του ίδιου μήνα, προκειμένου να μην χάσουν τα αναδρομικά από τα «κομμένα» δώρα και επιδόματα.Σε νομική γνωμοδότηση που απέστειλε στις 42 Ομοσπονδίες–μέλη της, μετά την εξέταση την περασμένη  Παρασκευή στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας της απόφασης του ΣΤ’ Τμήματος του ΣτΕ, που έκρινε αντισυνταγματική την κατάργηση των δώρων Χριστουγέννων και Πάσχα, καθώς και του επιδόματος αδείας στο Δημόσιο, η ΑΔΕΔΥ «κρούει τον κώδωνα» στους υπαλλήλους του Δημοσίου που θέλουν να κατοχυρώσουν τα αναδρομικά τους.Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την νομική σύμβουλο της ΑΔΕΔΥ η απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ αναμένεται να δημοσιευτεί περί τα τέλη Μαρτίου. Με δεδομένη την πάγια πρακτική του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, οι αποφάσεις του να αφορούν μόνο όσους ασκούν ένδικα μέσα, καλεί τους δημοσίους υπαλλήλους να καταθέσουν αγωγές πριν την δημοσίευση της απόφασης, προκειμένου να νομιμοποιηθεί η διεκδίκησή τους αναδρομικών από τα «κομμένα» δώρα και επιδόματα.Ειδικότερα, όπως αναφέρει στην γνωμοδότηση της η νομική σ'υμβουλος της ΑΔΕΔΥ, Μαργαρίτα Παναγοπούλου «η πλήρης δικαστική κατοχύρωση για την διεκδίκηση καταργηθέντων επιδομάτων εορτών και αδείας συνίσταται στην άσκηση αγωγής, μέχρι τον χρόνο δημοσίευσης της απόφασης
της Ολομέλειας». Η ίδια γνωμοδότηση συνιστά την άσκηση αγωγών μέχρι τις 15 Μαρτίου ή το αργότερο μέχρι τα τέλη Μαρτίου.Στόχος είναι, να κατοχυρωθούν απέναντι σε μια ενδεχόμενη κρίση της Ολομέλειας, που μπορεί να αποκλείει από τα αναδρομικά, όσους δεν έχουν ασκήσει ένδικα μέσα μέχρι την ημερομηνία δημοσίευσης της απόφασης. Σύμφωνα με νομικούς κύκλους, με αγωγή που ασκείται εντός του 2019, μπορούν να διεκδικηθούν δώρα και επιδόματα για το 2017 και το 2018, καθώς υπάρχει νόμος, που ορίζει παραγραφή διεκδικήσεων στην διετία, δηλαδή οι αξιώσεις για τα δώρα και τα επιδόματα που περικόπηκαν από το 2013 έως το 2016 έχουν παραγραφεί.Σημειώνεται πάντως, ότι αν η Ολομέλεια του ΣτΕ υιοθετήσει την απόφαση του ΣΤ΄ Τμήματος περί αντισυνταγματικότητας των περικοπών που έγιναν µε τον νόμο 4093/2012, δεν αποκλείεται να γεννηθεί η υποχρέωση επαναφοράς των δώρων και επιδομάτων στο Δημόσιο στο εξής. Εκτός αν η κυβέρνηση επιβάλει τις περικοπές με νέο νόμο.

Στο μεταξύ στα  3,9 δίς. ευρω ετησίως  ανέρχεται η επιβάρυνση στον κρατικό  προυπολογισμό από μια ενδεχόμενη αναδρομική  χορήγηση   για την περίοδο 2013-2018  των επιδομάτων εορτών, Χριστουγέννων, Πάσχα και  του επιδόματος θερινής άδειας στους  δημόσιους  υπαλλήλους.Η ετήσια  προκαλούμενη δαπάνη για την εφεξής  χορήγηση των  εν λόγω επιδομάτων  υπερβαίνει τα 700 εκατομ. ευρω.

Αυτό προκύπτει από επίσημο εγγραφο του  υπουργείου Οικονομικών το οποίο  διαβιβάστηκε  στο ΣτΕ με αφορμή την πρόσφατη συνεδρίαση του για τα αναδρομικά στο δημόσιο.

Τη μερίδα του λέοντος στα αναδρομικά της περιόδου  2013-2018 θα λάβουν οι αμειβόμενοι με το ενιαίο  μισθολόγιο(2,8 δις. ευρω), για να ακολουθήσουν τα σώματα ασφαλείας και οι ενοπλες δυνάμεις( 885 εκατομ. ευρω).

Σύμφωνα με το ιδιο έγγραφο  του υπουργείου Οικονομικών σε περίπτωση που δοθούν αναδρομικά τα επιδόματα στους δημοσίους υπαλλήλους ,διαταράσσεται η δημοσιονομική ισορροπία και θα αυξηθεί η φορολογία, καθώς δεν θα υπάρχει δημοσιονομικό πλεόνασμα και δεν θα είναι βιώσιμο το χρέος.Ειδικότερα τονίζεται ότι ‘’ η δημοσιονομική  επιβάρυνση  από ενδεχόμενη  επαναχορήγηση των επιδομάτων στους εν ενεργεία  δημοσίους υπαλλήλους θα οδηγήσει στην απώλεια  του δημοσιονομικού  στόχου της χώρας με ιδιαίτερα  αρνητικές-αμεσες και εμμεσες-συνέπειες στην αξιοπιστία των  ελληνικών δημόσιων οικονομικών , τη βιωσιμότητα του ελληνικου δημόσιου χρέους και τη μακροικονομική ισορροπία  της ελληνικής οικονομίας’’

Υπενθυμίζεται ότι κατόπιν παραπομπής από το ΣΤ΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), συζητήθηκε την περασμένη Παρασκευη στην Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, με πρόεδρο της Αικατερίνη Σακελλαροπούλου και εισηγήτρια την σύμβουλο Επικρατείας Κωνσταντίνα Φιλοπούλου, η συνταγματικότητα της περικοπής των τριών δώρων (δώρα-επιδόματα Χριστουγέννων, Πάσχα και θερινής αδείας, δηλαδή του 13ου και 14ου μισθό) στους εν ενεργεία δημοσίους υπαλλήλους, υπαλλήλους των ΟΤΑ, ΝΠΔΔ και ΜΠΙΔ .Το ΣΤ΄ Τμήμα έχει κρίνει αντισυνταγματικές τις περικοπές των δώρων και παρέπεμψε προς οριστική κρίση το όλο ζήτημα στην Ολομέλεια του ΣτΕ. Σύμφωνα με τις αποφάσεις του ΣΤ΄ Τμήματος (2626-2635/2018), οι επίμαχες περικοπές που έγιναν με τον μνημονιακό νόμο 4093/2012 από 1.1.2013, αντίκεινται στα άρθρα 25 και 4 του Συντάγματος και τις απορρέουσες από αυτά αρχές της ισότητας και της αναλογικότητας.

Όπως δήλωσε ο προέδρος της ΕΝΥΠΕΚΚ , δικηγόρος Αλέξης Μητρόπουλος ‘είναι απαράδεκτο για μία κυβέρνηση, που είχε υποσχεθεί την κατάργηση των Μνημονίων και την αποκατάταση των αδικιών,σήμερα να υποβάλλει έγγραφα προς το Ανώτατο Δικαστήριο της χώρας, όπου, αντί να παραθέτει νομικά επιχειρήματα, προβάλλει …«δημοσιονομικούς κινδύνους» επικαλούμενη στοιχεία που δεν αφορούν την ουσία τού ζητήματος που απασχολεί το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο. Με τέτοιο περιεχόμενο, πρόκειται για ένα έγγραφο που ουσιαστικά επιχειρεί παρέμβαση στη Δικαιοσύνη και αποπειράται να επηρεάσει τους Δικαστές να μην εκδίδουν …επικίνδυνες για τα δημοσιονομικά τής χώρας αποφάσεις.’, συμπλήρωσε ο κ. Μητρόπουλος.