ΤΟ ΝΕΟ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ(ΜΝΗΜΟΝΙΟ)

Αυξήσεις στα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης σε χιλιάδες δημοσίους υπαλλήλους, που μέχρι σήμερα, ημερομηνία ψήφισης του 3ου Μνημονίου, δεν έχουν κατοχυρώσει δικαίωμα συνταξιοδότησης, φέρνει το τριτο μνημόνιο που ψηφιστηκε από τη Βουλη.Eιδικότερα καθιερώνεται και στο δημόσιο ως γενικό όριο ηλικίας συνταξιοδότησης, από την 1/1/2022 και μετά το 67ο έτος της ηλικίας τους, ή το 62ο με συμπλήρωση 40 ετών ασφάλισης.

Εξαιρούνται από αυτό (όχι από τις αυξήσεις των ενδιάμεσων ορίων) οι δικαστικοί και τα μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, οι οποίοι αποχωρούν υποχρεωτικά από την υπηρεσία με τη συμπλήρωση του 65ου έτους ηλικίας, οι υπάλληλοι με άγαμο παιδί ανίκανο για εργασία, οι εργαζόμενοι σε επίπονα επαγγέλματα (υπάλληλοι στην καθαριότητα των δήμων, φυλακτικό προσωπικό των καταστημάτων κράτησης, καθώς και προσωπικό που φέρει ιδιαίτερα βαριές αναπηρίες).Επίσης, εξαιρούνται όσοι έχουν μέχρι την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου αυτού συμπληρώσει τα έτη ασφάλισης και το όριο ηλικίας που αποτελούν προϋπόθεση για την άμεση καταβολή ακέραιας της σύνταξής τους (κατοχυρωμένα δικαιώματα), προκειμένου να αποτραπεί η μαζική έξοδος δημοσίων υπαλλήλων, όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται και στην αιτιολογική έκθεση της τροπολογίας.

Χαμηλότερο όριο ηλικίας συνταξιοδότησης, ήτοι τα 58 με τη συμπλήρωση 40 ετών συντάξιμης υπηρεσίας, ορίζεται για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων, των Σωμάτων Ασφαλείας και του Πυροσβεστικού Σώματος, που αποχωρούν από την Υπηρεσία από την επομένη της δημοσίευσης του νόμου, λόγω των ιδιαιτεροτήτων που ενέχει η απασχόληση των προσώπων αυτών.

Ειδικά για όσα από τα πρόσωπα αυτά ασκούν ιδιαίτερα δύσκολο και επικίνδυνο έργο (ιπτάμενοι, ναρκαλιευτές, υπηρετούντες σε υποβρύχια κλπ) εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι σχετικές με την καταβολή της σύνταξής τους διατάξεις, όπως αυτές ισχύουν κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου αυτού.

Παράλληλα, ξεκαθαρίζεται ότι ο νόμος 3865 του 2010 (αντίστοιχος του νόμου Λοβέρδου - Κουτρουμάνη, που ορίζει την εφαρμογή της βασικής και αναλογικής σύνταξης και στο δημόσιο) θα εφαρμοστεί για όσους υπαλλήλους - λειτουργούς του Δημοσίου καθώς και στρατιωτικούς έχουν αποχωρήσει ή αποχωρούν από 1-1-2015 και μετά και όχι για όσους θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα.

Επίσης με τις ίδιες διατάξεις προβλέπεται ότι συντάξεις που έχουν ήδη κανονισθεί μέχρι τη δημοσίευση του νόμου αυτού, αναπροσαρμόζονται αναδρομικά από την ημερομηνία έναρξης καταβολής τους.

Επίσης, προβλέπεται ότι υπάλληλοι - λειτουργοί του Δημοσίου καθώς και στρατιωτικοί που έχουν αποχωρήσει ή αποχωρούν από 1-7-2015 και μετά, δικαιούνται το ποσό του κατωτάτου ορίου σύνταξης, ήτοι 364 ευρώ, εφόσον έχουν συμπληρώσει το 67ο έτος της ηλικίας τους.

Εάν συνταξιοδοτηθούν νωρίτερα, θα λαμβάνουν το ποσό της σύνταξης που αναλογεί στα έτη ασφάλισής τους, κατά περίπτωση και μόνο μετά τη συμπλήρωση του 67ου έτους (ή όποιου έτους ορίζεται κάθε φορά με βάση το προσδόκιμο ζωής) η σύνταξη θα συμπληρώνεται με το κατώτατο όριο, εφόσον το οργανικό κομμάτι της σύνταξης είναι χαμηλότερο.

Το κατώτατο αυτό ποσό, μάλιστα, παραμένει αμετάβλητο μέχρι και το έτος 2021. Και για αυτήν την περίπτωση ορίζεται ότι οι συντάξεις όσων έχουν αποχωρήσει από 1-7-2015 και μετά, αναπροσαρμόζονται με βάση τα παραπάνω.

Και στο δημόσιο (όπως και στον ιδιωτικό τομέα, όπως ξεκαθαρίστηκε από το νομοσχέδιο που ψηφίζεται στη βουλή) θα συνεχίζουν να λαμβάνουν τα κατώτατα όρια, όσοι λαμβάνουν επίδομα ανικανότητας με βάση τις διατάξεις του άρθρου 54 του π.δ. 169/2007 καθώς και όσοι λαμβάνουν σύνταξη ως παθόντες στην υπηρεσία και ένεκα ταύτης ή βάσει των διατάξεων των νόμων 1897/1990 και 1977/1991.

Επίσης εξαιρούνται από τις διατάξεις αυτές και όσοι λαμβάνουν κατά μεταβίβαση σύνταξη λόγω θανάτου στην υπηρεσία του/της συζύγου τους ή του γονέα τους. Για τα πρόσωπα αυτά εξακολουθεί να ισχύει το κατώτατο όριο σύνταξης των 364€ στις περιπτώσεις που η σύνταξή τους είναι μικρότερη του ποσού αυτού.

Με άλλη διάταξη παρατείνεται για ένα ακόμα έτος (μέχρι την 31.12.2016) η ισχύς των διατάξεων που προβλέπουν τον υπολογισμό της σύνταξης των πολιτικών υπαλλήλων με βάση τις συντάξιμες αποδοχές τους, όπως αυτές ίσχυαν την 31.10.2011.

Με απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης θα ρυθμιστεί κάθε ζήτημα σχετικό με την εφαρμογή των πινάκων του άρθρου αυτού καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή των διατάξεών του γενικά.

Όλα τα παραπάνω ισχύουν και για τους υπαλλήλους των ΟΤΑ, των ΝΠΔΔ καθώς και άλλων φορέων, οι οποίοι συνταξιοδοτούνται με βάση τις δημοσιοϋπαλληλικές συνταξιοδοτικές διατάξεις.

Πιό αναλυτικά με την ψήφιση της τροπολογίας, στο σχέδιο νόμου για τη νέα δανειακή σύμβαση της χώρας, για τις συντάξεις στο δημόσιο όχι μόνο μπλοκάρονται οι προθέσεις χιλιάδων δημοσίων υπαλλήλων να βγουν στη σύνταξη, αλλά γενικεύονται και τα όρια ηλικίας για σύνταξη με αυτά του ιδιωτικού τομέα.

Οι βασικές αλλαγές που επέρχονται είναι :

Αναλυτικότερα, σύμφωνα με την τροπολογία:

● Ο νέος τρόπος υπολογισμού της σύνταξης (βασική και αναλογική σύνταξη) θα εφαρμόζεται στο εξής για όλους όσοι έχουν αποχωρήσει ή αποχωρούν από την υπηρεσία από 1.1.2015 και μετά, αντί για όσους θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα. Το ίδιο ισχύει και για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων, των Σωμάτων Ασφαλείας και του Πυροσβεστικού Σώματος. Επίσης, βασική σύνταξη με λιγότερα από 15 έτη ασφάλισης στο Δημόσιο θα δικαιούνται πια όσοι συμπληρώνουν το 67ο, αντί για το 65ο έτος ηλικίας που ίσχυε έως τώρα.

● Το κατώτατο όριο σύνταξης δεν εφαρμόζεται για όσους έχουν αποχωρήσει ή αποχωρούν από την υπηρεσία τους από 1.7.2015 και μετά και δεν έχουν συμπληρώσει το 67ο έτος ηλικίας (και μέχρι τη συμπλήρωση του ηλικιακού αυτού ορίου). Το ποσό του εν λόγω κατώτατου ορίου παραμένει αμετάβλητο έως το 2021.

Αυτό σημαίνει ότι όσοι αποχωρήσουν από 1.7.2015 και μετά και δεν είναι 67 ετών θα λάβουν το ποσό της σύνταξης που αναλογεί στα έτη ασφάλισής τους. Το ποσό του κατώτατου ορίου σύνταξης (364 ευρώ) θα το πάρουν εφόσον έχουν συμπληρώσει ή όταν συμπληρώσουν το 67ο έτος της ηλικίας τους.

Στο Δημόσιο, όπως και στον ιδιωτικό τομέα, θα συνεχίσουν να λαμβάνουν τα κατώτατα όρια όσοι λαμβάνουν επίδομα ανικανότητας με βάση τις διατάξεις του άρθρου 54 του Π.Δ. 169/2007 καθώς και όσοι λαμβάνουν σύνταξη ως παθόντες στην υπηρεσία και ένεκα ταύτης ή βάσει των διατάξεων των νόμων 1897/1990 και 1977/1991.

Επίσης εξαιρούνται από τις διατάξεις αυτές και όσοι λαμβάνουν κατά μεταβίβαση σύνταξη λόγω θανάτου στην υπηρεσία του/της συζύγου τους ή του γονέα τους. Για τα πρόσωπα αυτά εξακολουθεί να ισχύει το κατώτατο όριο σύνταξης των 364 ευρώ στις περιπτώσεις που η σύνταξή τους είναι μικρότερη του ποσού αυτού.

● Παρατείνεται και για το 2016 η διάταξη νόμου (ν. 4024/2011 άρθρο 1) που προβλέπει υπολογισμό σύνταξης με βάση τις συντάξιμες αποδοχές για τους πολιτικούς υπαλλήλους.

● Αυξάνονται από 1.1.2022 και μετά τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης και των υπαλλήλων και των λειτουργών του Δημοσίου που έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι 31.12.2012, αλλά μέχρι την ψήφιση του παρόντος νόμου δεν θα έχουν συμπληρώσει το όριο ηλικίας καταβολής ακέραιης της σύνταξης.

Οι υπάλληλοι και οι λειτουργοί αυτής της κατηγορίας υπάγονται έτσι στις διατάξεις που ισχύουν για όσους θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα από 1.1.2013 και μετά. Δηλαδή τα όρια συνταξιοδότησης θα είναι 67 ετών ή 62 ετών με 40 έτη προϋπηρεσία για πλήρη σύνταξη και 62 ετών για μειωμένη σύνταξη.

● Από την ψήφιση του νόμου και μετά αυξάνονται τα όρια ηλικίας για όλους στο Δημόσιο, με προοπτική από 1.1.2022 και μετά να ισχύουν τα παραπάνω όρια συνταξιοδότησης.

Αρα καταγράφεται στο Δημόσιο, όπως και στον ιδιωτικό τομέα, αύξηση ορίου ηλικίας κατά 5 έτη για όσους γίνουν 50 ετών εντός του τρέχοντος έτους. Η αύξηση είναι αναλογική στα επόμενα έτη και πιο ομαλή για όσους μπορούν να συνταξιοδοτηθούν στα 62 έτη, αφού προστίθεται ένα έτος τη χρονιά, για τους 50άρηδες. Ομως για τη σύνταξη στα 67 έτη η αύξηση είναι πολύ πιο σκληρή.

Ειδικότερα το 2016, όσοι γίνουν 50 ετών, θα επιβαρυνθούν με επιπλέον 6,7 έτη, το 2017 επέρχεται αύξηση ορίου συνταξιοδότηση κατά 8,4 έτη, το 2018 η αύξηση φτάνει τα 10,1 έτη, το 2019 οι 50άρηδες θα συνταξιοδοτηθούν ύστερα από 11,9 έτη, το 2020 η αύξηση είναι 13,6 έτη, το 2021 φτάνει τα 15,3 έτη για να κλείσει το 2022 στα 17 έτη παραπάνω εργασίας.

Μειωμένη σύνταξη

● Σε περίπτωση καταβολής μειωμένης σύνταξης το συνολικό ποσό της προβλεπόμενης μείωσης προσαυξάνεται κατά 10% και μέχρι τη συμπλήρωση του νέου ορίου ηλικίας καταβολής πλήρους σύνταξης. Αρα επιβάλλεται 16% μείωση για κάθε έτος συνταξιοδότησης πριν από τα γενικά όρια.

● Τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων, των Σωμάτων Ασφαλείας και του Πυροσβεστικού Σώματος που αποχωρούν από την υπηρεσία τους, από την επομένη από την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου, δικαιούνται σύνταξη εφόσον έχουν συμπληρώσει το 58ο έτος της ηλικίας τους και 40 έτη προϋπηρεσίας. Εξαιρούνται οι ιπτάμενοι, οι αλεξιπτωτιστές και όσοι υπηρετούν σε υποβρύχια.

● Οι ίδιες διατάξεις ισχύουν και για τους υπαλλήλους των ΟΤΑ και των άλλων ΝΠΔΔ που διέπονται από το ίδιο με τους δημόσιους υπαλλήλους συνταξιοδοτικό καθεστώς, είτε οι συντάξεις τους βαραίνουν το Δημόσιο είτε τους οικείους φορείς, καθώς και για το προσωπικό του ΟΣΕ και τους υπαλλήλους των ασφαλιστικών ταμείων του προσωπικού των σιδηροδρομικών δικτύων.