ΗΛΙΑΣ ΠΑΝ.ΓΕΩΡΓΑΚΗΣ

 

ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΑ  ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ:ΤΟ  ΧΡΟΝΟΛΟΓΙΟ  ΤΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ

 

Ξεκινά την Παρασκευή ο νέος κύκλος πληρωμών  αυξήσεων και αναδρομικών σε νέους  και παλιούς  συνταξιούχους  πού έχουν πάνω από 30  συντάξιμα έτη , σε  εφαρμογή του νόμου  Βρούτση με τα νέα  αυξημένα ποσοστά  αναπλήρωσης των κύριων  ανταποδοτικών  συντάξεων.  Οι αυξήσεις και τα αναδρομικά από τον επανυπολογισμό συντάξεων ξεκινούν από τον Οκτώβριο του 2019 και μετά.

Ο ΕΦΚΑ από τους 150.000 παλαιούς συνταξιούχους σχεδιάζει να πληρώσει στο τέλος Σεπτεμβρίου (με τη σύνταξη του Οκτωβρίου) τις αυξήσεις σε περίπου 40.000 συνταξιούχους του Δημοσίου και στους 110.000 συνταξιούχους από Ταμεία του ιδιωτικού τομέα, δηλαδή ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΔΕΚΟ, τραπεζών, ΕΤΑΑ, ΝΑΤ, να καταβάλει τα αναδρομικά.

Στην πληρωμή του Οκτωβρίου (με τη σύνταξη Νοεμβρίου) θα κάνει το αντίστροφο, δηλαδή θα καταβάλει αυξήσεις στους 110.000 συνταξιούχους του ιδιωτικού τομέα και τα αναδρομικά στους 40.000 του Δημοσίου.

Μετά το μεγάλο κύμα πληρωμών ακολουθούν άλλα δύο μικρότερα πακέτα με αυξήσεις και αναδρομικά για 30.000 νέους μετά τον Μάιο του 2016 συνταξιούχους που έμειναν εκτός από τις πληρωμές που έγιναν Ιούλιο και Αύγουστο. Ως το τέλος της χρονιάς θα πληρωθούν αυξημένες συντάξεις και αναδρομικά άλλοι 60.000 συνταξιούχοι, εκ των οποίων 30.000 παλαιοί πριν από το 2016 και 30.000 νέοι συνταξιοδοτηθέντες μετά τον Μάιο του 2016.

Οι αυξήσεις προκύπτουν από τον επανυπολογισμό των συντάξεων με τα βελτιωμένα ποσοστά αναπλήρωσης του νόμου 4670/2020 (νόμος Βρούτση) για όλους όσοι έχουν συνταξιοδοτηθεί με χρόνο ασφάλισης από 30,1 έτη και άνω. Για τους παλαιούς συνταξιούχους οι αυξήσεις φτάνουν ως και τα 150 ευρώ, αλλά βάσει νόμου θα τις πάρουν σε πέντε δόσεις  εκ των οποίων η 1η και 2η δόση θα πληρωθούν μαζί Σεπτέμβριο με Οκτώβριο και η 3η, 4η και 5η δόση θα πληρωθούν στα έτη 2022, 2023 και 2024

Την ίδια  ώρα αναδρομικά ως και 5.112 ευρώ από   οφειλόμενες  αυξήσεις πολλών μηνών έχουν «κλειδώσει» περίπου 100.000 συνταξιοδοτηθέντες από τον Οκτώβριο του 2019 και μετά με 30 και άνω έτη ασφάλισης.Από αυτή την κατηγορία (συνταξιοδοτήσεις από 1ης/10/2019) όσοι παίρνουν οριστική σύνταξη είναι υπολογισμένη με τα παλιά ποσοστά αναπλήρωσης του νόμου Κατρούγκαλου και όχι με τα ποσοστά του νόμου Βρούτση, επειδή σε πολλά Ταμεία του ιδιωτικού τομέα που είναι ενταγμένα στον ΕΦΚΑ δεν έχουν γίνει οι απαραίτητες μηχανογραφικές εφαρμογές ώστε σε όλες οι νέες αιτήσεις από 1ης/10/2019 οι οριστικές συντάξεις να βγαίνουν απευθείας με τα αυξημένα ποσοστά αναπλήρωσης του νόμου Βρούτση.Εξαιτίας αυτής της καθυστέρησης όσοι πήραν και παίρνουν οριστική σύνταξη με αίτηση από 1ης/10/2019 (πλην του Δημοσίου που ισχύει ο νέος νόμος για τις νέες συντάξεις) είναι υπολογισμένη με τα παλιά ποσοστά αναπλήρωσης και σύντομα θα έχουν επανυπολογισμό για να πάρουν τις αυξήσεις και τα αναδρομικά που δικαιούνται από το νόμο 4670, με βάση τον οποίο θα έπρεπε να είχε υπολογιστεί εξαρχής το ποσό της σύνταξης.

Στο μεταξύ νέα αναδρομικά-μέσω  των ανωτάτων δικαστηρίων- που φτάνουν τα 4 δισ. ευρώ, διεκδικούν περισσότεροι από 650.000 συνταξιούχοι δημοσίου και ιδιωτικού τομέα .Στο επόμενο  διάστημα  αναμένεται η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας για τις μνημονιακές περικοπές σε δώρα και επικουρικές συντάξεις περίπου 350.000 συνταξιούχων, οι οποίες ανέρχονται σε επιπλέον 2 με 2,5 δισ. ευρω ενώ  αναμένεται και η  απόφαση του Ελεγκτικου συνεδρίου για τα αναδρομικά    στο δημόσιο.Ειδικότερα από το Συμβούλιο της Επικρατείας αναμένεται και νέα απόφαση, αυτήν τη φορά για τις περικοπές των δώρων επιδομάτων σε κύριες και επικουρικές συντάξεις, καθώς και τις περικοπές των επικουρικών την περίοδο των μνημονίων. Οι δικαιούχοι των αναδρομικών σε περίπτωση θετικής απόφασης του ΣτΕ είναι μόνο όσοι έχουν προσφύγει.Η απόφαση αφορά την επιστροφή των δώρων του ενδεκαμήνου Ιούνιος 2015 – Μάιος 2016, όπως και τις αντίστοιχες περικοπές στις επικουρικές συντάξεις. Το επίμαχο 11μηνο των επιστροφών ξεκινά στις 11 Ιουνίου 2015, όταν το ΣτΕ έκρινε αντισυνταγματικές τις μειώσεις του 2012, και φθάνει έως τις 12 Μαΐου 2016 που ξεκίνησε η ισχύς του νόμου Κατρούγκαλου με τον επανυπολογισμό των συντάξεων.

Από το συγκεκριμένο ενδεκάμηνο – οι περικοπές του οποίου κρίθηκαν αντισυνταγματικές – επεστράφησαν αναδρομικά τον Οκτώβριο του 2020 μόνο οι μειώσεις που αφορούσαν τις κύριες συντάξεις.

Η κυβέρνηση δεν κατέβαλε και τα δώρα, όπως ρητά προέβλεπε η απόφαση του ΣτΕ του 2019 με αποτέλεσμα να ακολουθήσουν νέες προσφυγές στο ΣτΕ από συνταξιουχικές οργανώσεις. Εντός Οκτωβρίου αναμένεται να δημοσιευτεί η απόφαση της πιλοτικής δίκης του προηγούμενου Ιανουαρίου που θα κρίνει τον νέο γύρο αναδρομικών.

Δυνητικά τα νέα αναδρομικά του 11μήνου Ιούνιος 2015 – Μάιος 2016 θα μπορούσαν να φτάσουν σε ύψος τα 2,5 δισ. ευρώ, ανάλογα με το εύρος της απόφασης και τις παραγραφές. Οι διεκδικήσεις αφορούν 723 εκατ. ευρώ για τα αναδρομικά των επικουρικών και 1,875 δισ. ευρώ για τα δώρα δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Σωρευτικά, εάν τα δύο ανώτατα δικαστήρια δικαιώσουν τους συνταξιούχους, το δημοσιονομικό κόστος εκτιμάται σε πάνω από 4 δισ. ευρώ.

Σε αυτό το ποσό θα πρέπει να προστεθεί περίπου 1 δισ. ευρώ από την επιστροφή και κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης. Η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει εκδώσει απόφαση που δικαιώνει τους συνταξιούχους του Δημοσίου από το 2017, αλλά το Δημόσιο μέχρι σήμερα δεν την έχει εφαρμόσει.

Υπενθυμίζεται ότι η εισφορά αλληλεγγύης είναι 3% έως 14% και αφορά κύριες συντάξεις ή άθροισμα κύριων και επικουρικών συντάξεων, για ποσά από 1.400 ευρώ μικτά και άνω. Ήδη έχει αποφασιστεί να δοθούν ποσά ως αναδρομικά για τις κρατήσεις που έγιναν τη διετία 2017-2018. Άλλωστε, υπάρχει αμετάκλητη απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου που έκρινε ως αντισυνταγματική την εν λόγω εισφορά για τους συνταξιούχους που προέρχονται από τα Σώματα Ασφαλείας και για όσους προέρχονται από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Τώρα όμως μένει να κριθεί εάν πρέπει να δοθούν ποσά και για όλα τα υπόλοιπα έτη.

Την ίδια ώρα θέμα  εως  τον Νοέμβριο  αναμένεται η απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το σημαντικό θέμα των περικοπών των συντάξεων, της κατάργησης των τριών δώρων (Χριστουγέννων, Πάσχα και θερινής άδειας) και για το χρόνο παραγραφής (διετή ή πενταετή) των αξιώσεων των συνταξιούχων του Δημόσιου.

Η υπόθεση συζητήθηκε στις  15/9/2021 .Η απόφαση  αναμένεται να εκδοθεί στα μέσα Νοεμβρίου θα αφορά περίπου 60.000 ανάλογες υποθέσεις, οι οποίες εκκρεμούν στο Ελεγκτικό Συνέδριο και έχουν «παγώσει», όπως προβλέπει η νομοθεσία, μέχρι να εκδοθεί η απόφαση της Ολομέλειας του Ανωτάτου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου.

Τη  συζήτηση στην Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου, την απασχόλησαν τα εξής τέσσερα προδικαστικά ερωτήματα:

α) Η συνταγματικότητα ή μη της κατάργησης των τριών επιδομάτων – δώρων (Χριστουγέννων, Πάσχα και θερινής άδειας), των συνταξιούχων του Δημοσίου.

β) Η συνταγματικότητα ή μη της συνέχισης των περικοπών του νόμου 4093/2012 μετά τη έκδοση του νεώτερου νόμου 4387/2016,

γ) Εάν η παραγραφή των αξιώσεων (οι αποζημιωτικές αγωγές) των συνταξιούχων του Δημοσίου τομέα υπόκειται σε διετή ή πενταετή παραγραφή

δ) Εάν η απόσβεση των αξιώσεων για όσους δεν είχαν ασκήσει αγωγές μέχρι τη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως του νόμου 4734/2020 (άρθρο 33) αντιβαίνει ή όχι τις επιταγές του Συντάγματος και του Πρώτου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.