ΗΛΙΑΣ ΠΑΝ.ΓΕΩΡΓΑΚΗΣ

ΒΑΡΟΜΕΤΡΟ Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ  ΣτΕ ΓΙΑ ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΑ-ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ

-ΤΑ  ΠΟΣΑ ΠΟΥ ΔΙΕΚΔΙΚΟΥΝΤΑΙ

Βαρόμετρο για το ύψος των αναδρομικών των συνταξιούχων αλλα και για τις  αλλαγές  στο νόμο Κατρούγκαλου, οσον αφορά την ανταποδοτικότητα των συνταξεων,  θα αποτελέσει η   επικείμενη απόφαση του ΣτΕ.Η  κρίσιμη  απόφαση του ΣτΕ κατά του νόμου Κατρούγκαλου δεν έχει ακόμη εκδοθεί , καθυστερεί  σημαντικά ( εκδικάστηκε στις 4-10-2017) και   αναμένεται εντός των προσεχών μηνών και πάντως  εντός του  2019 με μεγάλη πιθανότητα το  δίμηνο  Σεπτεμβρίου-Οκτωβρίου.Η απόφαση αυτή του ΣτΕ  θα   επηρεάσει  και τις κινήσεις της  νέας πολιτικής  ηγεσίας  του υπουργείου Εργασίας.Το νέο ασφαλιστικό νοµοσχέδιο µε όλες τις αλλαγές θα έρθει στη Βουλή µετά τη δηµοσίευση των κρίσιµων αποφάσεων του ΣτΕ ,για µια σειρά από επιµέρους µεταρρυθµίσεις του νόµου Κατρούγκαλου. 

Ειδικότερα οσον αφορά  για τα  αναδρομικά των συνταξιουχων  το  «κλειδί»  για τα αναδρομικά και για πόσους μήνες θα αφορούν βρίσκεται στη νέα απόφαση που θα εκδώσει το ΣτΕ για τη συνταγματικότητα ή την αντισυνταγματικότητα των ρυθμίσεων του νόμου Κατρούγκαλου. Αν βγει συνταγματικός ο νόμος στον επανυπολογισμό συντάξεων, τότε τα αναδρομικά είναι «κλειδωμένα» για ένα 10μηνο (Ιούλιος 2015-Απρίλιος 2016) αλλά δεν θα μπορούν να διεκδικηθούν μετά τον Μάιο του 2016, παρά μόνον για όσους έχουν ήδη προσφύγει στα δικαστήρια. Αν ο νόμος βγει αντισυνταγματικός, τότε υπάρχει ζήτημα επιστροφών και μετά το 2016, χωρίς δικαστικές προσφυγές.Ειδικότερα στην κριση  του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου έχουν βρεθεί ο επανυπολογισµός των παλαιών συντάξεων, κύριων και επικουρικών, η ενοποίηση όλων των Ταµείων σε έναν ασφαλιστικό Οργανισµό, οι εισφορές των ελεύθερων επαγγελµατιών, το ύψος και ο υπολογισµός των νέων συντάξεων κ.ά.Σε αυτό πλαίσιο, οι δικαστικές κρίσεις για τη συνταγµατικότητα των εισφορών των ελεύθερων επαγγελµατιών (που µεταρρυθµίστηκαν ωστόσο πρόσφατα), αλλά και για την ένταξη αγροτών, αυτοαπασχολούµενων, δηµοσίων υπαλλήλων και µισθωτών στην ίδια ασφαλιστική στέγη, είναι κοµβικές και θα κρίνουν την επόµενη ηµέρα για τον ΕΦΚΑ.Πιο κρίσιµη θα είναι η απόφαση για τη συνταγµατικότητα του επανυπολογισµού κύριων και επικουρικών συντάξεων, καθώς θα «δείξει» το εύρος των αναδροµικών που διεκδικούν 2,5 εκατοµµύρια συνταξιούχοι.Ιδιαίτερη σηµασία θα έχει η απόφαση για τις επικουρικές συντάξεις, καθώς ο επανυπολογισµός συνδυάστηκε µε περικοπές για 250.000 συνταξιούχους. Δεδομένη θεωρείται η πρόθεση της ηγεσίας του υπουργείου Εργασίας είναι να σεβαστεί την απόφαση του ΣτΕ, γεγονός που οδηγεί στο συµπέρασµα πως τα όποια αναδροµικά θα πρέπει να επιστραφούν µε δόσεις.

Ο υπουργός  Εργασίας  Γιαννης Βρούτσης  δηλωσε ότι η επιστροφή των χρημάτων στους συνταξιούχους (σ.σ. μετά την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας για τον νόμο Κατρούγκαλου) θα γίνει μέσα στο πλαίσιο των δημοσιονομικών αντοχών της οικονομίας"."Περιμένουμε τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, μετά την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας την οποία θα σεβαστούμε, πάνω στις ράγες των αποφάσεων της δικαιοσύνης να τοποθετηθούμε με τις δικές μας διαρθρωτικές αλλαγές πάνω στο νόμο. Εκεί λοιπόν μετά τη χρονική στιγμή που θα ανακοινωθεί η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, αφού μελετήσουμε αναλυτικά την απόφαση της δικαιοσύνης θα τοποθετηθούμε για τις αλλαγές στο ασφαλιστικό. Και ως πολίτης της χώρας, πιστέψτε με, και ως υπουργός, εύχομαι οι αποφάσεις να μην είναι τόσο δημοσιονομικά επιβαρυμένες σε κόστος για το ελληνικό δημόσιο, γιατί ξέρετε πολύ καλά ότι τα χρήματα δεν υπάρχουν υπό την έννοια βρίσκονται σε ένα συρτάρι παρκαρισμένα, θα πρέπει με δημοσιονομικές προσαρμογές να εξοικονομηθούν, για αυτό λοιπόν εύχομαι να είναι και πολύ υπεύθυνη, όπως  είναι πάντα η απόφαση της δικαιοσύνης σταθμίζοντας και αυτό τον παράγοντα, όποια και αν είναι η απόφαση της δικαιοσύνης, σε ένα κράτος δικαίου όπως είναι η Ελλάδα θα είναι απόλυτα σεβαστή και επιστροφή των χρημάτων στους συνταξιούχους θα γίνει, και επαναλαμβάνω αυτό που έλεγα, με τον ίδιο σταθερό τρόπο και όταν ήμουν αξιωματική αντιπολίτευση, βουλευτής με το χαρτοφυλάκιο του Υπουργείου Εργασίας, ότι η επιστροφή των χρημάτων θα γίνει μέσα στο πλαίσιο των δημοσιονομικών αντοχών της εθνικής μας οικονομίας" είπε χαρακτηριστικά ο υπουργός.

Συμφωνα με την ΕΝΥΠΕΚΚ αναδρομικά 4.000  ευρω  σε κάθε συνταξιούχο οφείλει η κυβέρνηση μόνο από τα δώρα στις κύριες συντάξεις(800 ευρώ Χ 5 έτη, 2015-2019) συμφωνα  με τις υπ’αριθ. 2287-2290/2015 αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου Επικρατείας.Ετσι οι συνταξιούχοι οφειλουν να λάβουν:

α)αναδρομικά για τα έτη 2013-2019 ύψους 5.600 ευρώ [800 ευρώ (400 € Δώρο Χριστουγέννων συν 200 € Δώρο Πάσχα συν 200 € Επίδομα Αδείας) επί 7 έτη] σε όσους συνταξιούχους, σύμφωνα με τις υπ’αριθ. 2287-2290/2015 αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ, είχαν ασκήσει σχετική αγωγή μέχρι την 10-6-2015, ημερομηνία δημοσίευσης των αποφάσεων,

β)τα αναδρομικά για τα έτη 2015-2019 ύψους 4.000 ευρώ [800 ευρώ (400 € Δώρο Χριστουγέννων συν 200 € Δώρο Πάσχα συν 200 € Επίδομα Αδείας) επί 5 έτη], σε όσους συνταξιούχους, σύμφωνα με τις υπ’αριθ. 2287-2290/2015 αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ, δεν είχαν ασκήσει σχετική αγωγή μέχρι την 10-6-2015, ημερομηνία δημοσίευσης των αποφάσεων .

Εξυπακούεται ότι όσοι συνταξιούχοι ελάμβαναν Δώρα στις επικουρικές τους συντάξεις, ομοίως δικαιούνται αναδρομικά τα τρία Δώρα-Επιδόματα κατά τον ίδιο τρόπο: είτε για την περίοδο 2013-2019 (στην περίπτωση που είχαν ασκήσει αγωγή έως 10-6-2015) είτε για την περίοδο 2015-2019 (στην περίπτωση που δεν είχαν ασκήσει αγωγή έως 10-6-2015).

Την ίδια ώρα για την ανταποδοτικότητα των  συντάξεων η  νεα κυβέρνηση   σχεδιάζει να καθιερώσει νέους νέους , βελτιωμένους  συντελεστές αναπλήρωσης, αλλά το εύρος των αλλαγών θα εξαρτηθεί από την κατεύθυνση που θα δείξει η απόφαση του ΣτΕ. Πρόθεσή  είναι να αλλάξουν οι συντελεστές για την ανταποδοτική σύνταξη, ώστε όσοι έχουν περισσότερα χρόνια ασφάλισης να παίρνουν μεγαλύτερη ανταποδοτική σύνταξη.Σε κάθε περίπτωση όμως, η απόφαση του ΣτΕ θα δείξει ποιες αλλαγές θα γίνουν και στην ουσία ποιο θα είναι το νέο ασφαλιστικό για τα επόμενα χρόνια.

Η άρση των αδικιών του νόμου Κατρούγκαλου, σε σχέση με τα έτη εργασίας και τις εισφορές που καταβάλλονται, αποτελεί μία από τις βασικές προτεραιότητες της νέας κυβέρνησης.Ο νόμος Κατρούγκαλου 4387/16, δημιουργεί ανισότητες μεταξύ των ασφαλισμένων πριμοδοτώντας όσους επιλέγουν να εισφοροδιαφεύγουν, καθώς δεν παρέχει κίνητρο ασφάλισης πέραν των 20 ετών.  Το στοιχείο της ανταποδοτικότητας μεταξύ παροχής και ετών ασφάλισης θα αντιμετωπιστεί με αναλογικότερους και δικαιότερους συντελεστές αναπλήρωσης.Στο πλάνο του υπουργείου Εργασίας βρίσκεται η επανεξέταση των βασικών ρυθμίσεων, κυρίως η αποκατάσταση της αναλογικότητας στις συντάξεις, με βελτιώσεις στα ποσοστά αναπλήρωσης πρωτίστως για όσους έχουν πάνω από 30 ή 35 έτη, ώστε το τελικό ποσό σύνταξης να αντανακλά σε καλύτερη αναπλήρωση του μισθού.

Είναι χαρακτηριστικό ότι από τις συνταξιοδοτήσεις μετά το Μαιο του 2016 ,οπου εχει τεθεί σε εφαρμογή ο νόμος Κατρούγκαλου , καταγράφεται  δραματική μείωση των νέων συντάξεων και ένα ανταποδοτικά άδικο νέο σύστημα, όπου όσοι έχουν πληρώσει περισσότερες εισφορές λαμβάνουν τελικά μικρότερες συντάξεις.